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        【中國體育報】 鑄牢以人民為中心的大體育觀 加快體育強國建設邁上新臺階

          

        報道截圖:

         

        報道鏈接:http://www.chinasportsdaily.cn/tyb/h5/html5/2021-01/18/node_116883.htm

         

        全文:

           成都體育學院 教授  

          體育是人民的事業,以人民為中心發展體育是新時代我國體育改革發展的根本宗旨。黨的十九屆五中全會明確了十四五時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,并提出到2035年建成體育強國。十四五時期,面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展任務,體育系統必須深刻領悟和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,科學研判體育的未來發展,鑄牢以人民為中心的大體育觀,加快體育強國建設邁上新臺階。

          一、十四五體育發展面臨的機遇與挑戰

          十四五時期我國體育發展將進入新階段,國內外環境的深刻變化帶來一系列機遇和挑戰。隨著第四次工業革命浪潮的到來,以人工智能、5G、虛擬現實、區塊鏈等為代表的新一代高新技術將發揮更大的價值效用,推動體育發展快速迭代。雙循環新發展格局的提出,將進一步增強我國體育產業鏈、供應鏈的國際競爭力,助力體育高質量發展。城市群、經濟圈、國家級新區的加速推進為十四五時期區域體育協同發展提供了新模式、新路徑。我國體制機制改革不斷深入,治理效能明顯提升,政策紅利不斷釋放,產業事業發展長期向好,體育具備在新階段形成強大經濟動能的潛質。但也要清醒地認識到,當今世界正經歷百年未有之大變局,受新冠肺炎疫情的疊加影響,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加。以奧運會為代表的眾多國際體育賽事延期、縮水甚至取消,體育消費市場乏力,世界體育發展受到前所未有的沖擊。同時國內體育發展不平衡不充分的問題突出,重點領域關鍵環節改革任務艱巨,我國體育發展面臨著諸多挑戰。為此,十四五時期,要深刻認識體育發展的內外部環境,增強機遇意識和風險意識,沉著應對,趨利避害,奮勇前進。

          二、用新發展理念引領十四五體育目標導向

          新發展理念是針對現階段我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引,要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,把新發展理念貫穿到體育發展的全過程和全領域,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革。一是要大力推進科技創新,促進體育智能化,不斷豐富體育服務供給,催生體育與多種業態相融合,落實創新的發展理念。二是要持續推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造區域體育一體化平臺,加快成渝地區雙核體育圈的建設,實現體育圈與經濟圈的相互聯動。形成體育系統大協同、全域推進的發展格局,落實協調的發展理念。三是充分發揮體育的社會效應,增強體育服務大眾的生態功能。構建體育與自然和諧共生的發展格局,落實綠色的發展理念。四是要融入雙循環,深化國內外體育合作。拓展國際體育貿易,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的交流合作,落實開放的發展理念。五是要堅持以人民為中心,滿足人民日益增長的體育需求,持續推動社會辦體育的發展格局,使體育發展造福社會,社會發展助力體育前行,落實共享的發展理念。

          三、用系統觀念統籌十四五體育實施路徑

          系統觀念、方法是組織管理重大工程、重大事業不可或缺的方式方法。十四五時期,將開啟建設體育強國新征程。伴隨著科技快速發展和社會需求不斷變化,面對艱巨繁重的任務,需要自覺運用系統科學的方法、堅持系統觀念,統籌謀劃好十四五時期體育發展的實施路徑。

          (一)深化放管服改革破除體制機制壁壘

          要持續深化放管服改革,破除體制機制壁壘,優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創新力。一是要持續推動簡政放權,轉變政府職能、改革體制機制,向體育領域釋放更多的發展動能,不斷激發體育的發展潛力。二是要持續推動放管結合,積極探索簡政放權之后的有效監管辦法,制定出更加全面的體育行業標準性文件,規范市場的科學化運行,為體育賽事舉辦提供完善的制度保障。三是要持續推動優化服務,堅持以加強便民服務建設為抓手,不斷探索簡化體育事務服務的工作流程,為體育企業、社會團體等提供更多的便利,徹底打通聯系服務群眾最后一公里

          (二)以人民為中心構建大體育發展格局

          建設體育強國,要堅持以人民為中心,把人民作為發展體育的主體,構建大體育發展格局。當前,我國體育面臨著發展不平衡不充分的現實狀況,不能充分滿足人民日益增長的美好生活的需要,這是體育強國建設需要解決的主要矛盾。因此,要以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,不斷豐富體育產品和服務供給。要加快群眾身邊的健身場地設施建設,推進全民健身科學化,構建完善的全民健身公共服務體系。以人民為中心構建大體育發展格局,就是要滿足廣大人民群眾對體育的美好向往,就是將體育工作圍繞想人民之所想,做人民之所盼來構思和開展,使體育發展服務人民、滿足人民、造福人民。

          (三)以備戰兩奧為契機做強競技體育

          體育強國建設既需要我國競技體育在國際賽場取得傲人的成績,也需要賦予為國爭光新內涵。當前,要科學統籌2021年東京奧運會、殘奧會和2022年北京冬奧會、冬殘奧會備戰參賽工作,創新備戰模式,構建多元參與的備戰新體系,廣泛將現代科學技術運用于奧運備戰各個環節,推動競技體育與現代科技的深度融合,提升運動訓練科學化、智能化水平,強化運動員的競技能力,力爭在兩奧中實現新的突破。要大力弘揚中華體育精神,引導民眾樹立正確的體育價值觀,賦予為國爭光新內涵。以舉辦2022年北京冬奧會為契機,將2022年北京冬奧會塑造成為國際體育賽事標桿。要科學應對新冠肺炎疫情及其他不可控因素帶來的變局,在危機中尋找新的發展機遇。

          (四)增強消費動能促進體育產業擴容提質

          增強消費動能促進體育產業擴容提質是體育強國建設的必然要求。2019年國務院辦公廳《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》提出:到2035年,體育產業更大更優更活,成為國民經濟支柱性產業。在新的發展使命感召下,需要我們在筑牢產業基礎的同時,找準突破口、打通體育產業關鍵鏈、釋放體育消費潛力。一方面要以動力變革為核心打通供需鏈,提高全要素生產率,要以高新技術為引領,創新商業模式;另一方面要拓展產業融合路徑打通價值鏈,推動體育消費復合增長。增強體育消費動能,既要有制度上的創新,也要有內容生產和經營方式的嬗變,更要體現產業融合的發展趨勢。

          (五)厚植體育文化根基助力全民主動健康

          體育文化作為我國體育發展中的一個重要方面,是體育強國的重要標識。要充分學習領悟黨的十九屆五中全會精神,厚植我國體育文化根基,切實增強群眾對體育的參與熱情,實現體育強國、文化強國、健康中國互動發展。一是要大力弘揚傳統體育文化。深入挖掘我國傳統體育項目文化、服飾文化、習俗節慶文化,將傳統體育文化的傳承與發展融入日常生活和教育訓練體系當中,讓新一代新青年充分領悟中華體育文化的博大精深和本質內涵,夯實體育文化基礎。二是要大力發展體育文化產業。加快推進體育文化與科技、傳媒、旅游等相關產業的融合,廣泛開展富有文化特色的體育賽事活動、體育文創活動;讓體育文化走進社區、融入社會、滲透民心;讓體育文化引領群眾投身體育運動,增強主動健康意識,提振體育文化自信。

          (六)融入雙循環賦能體育高水平開放

          雙循環新發展格局代表著改革開放邁入新境界。當前,體育要主動肩負起長江經濟帶與一帶一路兩條中國經濟、全球經濟大動脈的溝通交流使命,用體育的力量助推更高水平的開放合作,開創合作共贏新局面。一是要堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整的內需體系,把實施擴大內需戰略同深化體育供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造體育新需求,做強國內體育產業鏈和供應鏈。二是通過國內國際雙循環強化體育對外交往,要在不斷做大做強國內體育市場的同時,積極吸引國際體育資源的注入,強化國際體育貿易往來,推動體育貿易和投資自由化、便利化,深度參與國際體育合作,擴大我國在國際體育事務中的影響力和話語權。

          在新的歷史起點上,要深刻領悟黨的十九屆五中全會精神,鑄牢以人民為中心的大體育觀,擘畫好十四五體育發展藍圖,凝聚起全體人民向上向善的磅礴力量,加快體育強國建設邁上新臺階,為全面實現兩個一百年奮斗目標不懈努力!

         

         

         

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